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定襄县“十四五”三个一号旅游公路建设实施方案政策解读

 时间:2021-04-22 21:20       大    中    小     

  2021年4月14日,定襄县国际办公室下发了《定襄县“十四五”三个一号旅游公路建设实施方案》,政策解读如下:

  一、出台背景

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,为贯彻落实山西省委、省政府锻造“黄河、长城、太行三大板块”精品旅游路的战略部署和《忻州市加快登陆三大旅游板块开发工作实施方案的通知》的精神,确保我县三个一号旅游公路建设的任务完成,促进县域旅游产业高质量发展,特制定本实施方案。

  二、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告提出的建设“交通强国”和省委“四为四高两同步”总体思路为指导,积极锻造黄河长城太行三大品牌,通过强领导、抓措施、保资金,加快我县三个一号旅游公路建设步伐,推动全县文化旅游业高质量发展,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  三、保障措施

  (一)提高政治站位,加强领导,为项目建设提供组织保障。在县政府三个一号旅游公路建设领导组统一领导下,全局上下,以讲政治的高度把思想统一到深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”’重要批示指示和省委、省政府的“锻造黄河、长城、大行三大板块旅游公路”决策部署,改革创新、锐意进取,举全行业之力高质量推动三大板块旅游公路建设精神上来。

  (二)多方凑集资金,为项目建设提供资金保障。结合“十四五”期间的投资补助政策,争取更多省级成品油消费税和中央车购税的投资补助对三个一号旅游公路的投入,对于配套资金除县财政最大限度地投入外,还要通过涉农扶贫资金的整合和积极申报新增政府债券,探索采取出让公路桥梁冠名权、广告权、沿线土地等资源开发权多种方式凑错建设资金,为项目建设提供资金保障。

  (三)及时跟进项目前期,为项目建设提供时间保障。针对项目前期手续多,办理周期长的特点,确定项目建设安排的时间节点,提前一年做好下一年度准备开工项目的立项、环评、水保方案、土地预审等手续的审批工作,为项目早开工争取更多有效时间。

  (四)加强制度建设,为项目建设提供管理保障。围绕旅游公路建设任务,创新和完善管理制度,认真落实建设项目法人制,各个岗位人员实行分工负责制,加大施工质量巡查和监督力度,推行驻地监理质量一级负责制,并且进行阶段工作考核,最大程度地杜绝质量控制中的各种漏洞。其次加强技术管理,保证工程施工和使用质量,第三是加强质量抽检频率,保证工程质量。

  (五)树立安全发展理念,为项目建设提供平安保障。三个一号旅游公路建设安全生产管理贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真执行遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》等安全生产政策、法律、法规,牢固树立安全隐患和安全事故零容忍的理念,项目建设过程中把安全放在第一位,采取“关口前移”和“重心下移”办法,坚持“安全隐患责任追究”与“事故责任追究”并重,加大安全隐患监管和处罚力度,从源头上防止事故发生。同时把工作的重点放在施工一线,强化监理的安全监管职能。建设项目部通过日常巡查和定期检查,加强对监理单位的考核管理,通过加强监理工作强化安全生产各项制度和措施的落实,加强对项目建设安全的监管和全过程控制。

  (六)建立协作机制,为项目建设提供政策保障。为了保证三个一号旅游公路建设的顺利进行,县三个一号旅游公路建设领导组将财政、审计、自然资源、发改、行政审批、林业、水利、环保等部门纳入成员单位,并明确了各部门职责,建立联席会议与协作制度、机制,形成齐抓共管的良好局面,为项目建设提供政策保障。

  在省、市交通部门的大力支持下,县委、县政府的正确领导下,全局上下协力同心,心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,我县“十四五”三个一号旅游公路工程建设任务必将圆满完成。

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